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第361章(第1页)

第361章

更多是中间的人,他们想要追求精神跟物质生活的平衡,但现实逼迫他们必须做出选择,要么精神,要么物质,没有中间地带,为了生活不少人堕落。

地方官员的常例,成为不能说的秘密,这是他们谋生的手段,这些包括火耗,以及额外多征收的税收,每个人几斗米,几尺布。而京城官员没有这样的机会。

每年地方官员冬天炭敬、夏天冰敬,就成了他们收入的主要来源。但这是那些手握大权官员的权利,他们的隐性福利,朝廷不承认,却一直存在。

而那些手里没有这样权力的官员,只能等待一年一度的京察,京察是朝廷对地方官员的考察,为了保证他们自己的前途,地方官员不计成本行贿。

但凡有一丝希望他们也不会放过,这就给了那些身处底层的官员收取贿赂的机会。对此秦骁心知肚明。他目前也没有好办法解决。

因为历史上曾经有两个首辅做出过努力,一个是张居正,一个是后张居正时代的首辅申时行。然而两个人都毫无例外的失败。

张居正试图依靠考成法,对官员进行约束,让他们成为为帝国服务的精英。其中阻力大到以他的手腕也无法去除,还在身死后迅速遭到清算。

申时行试图调和,具体做法是,考成法保留部分,但是惩罚没有那么严厉,承认官员常例的存在,约束官员收敛。他的实验同样以失败告终,两方都没有讨好。

秦骁拥有的这些历史经验,并不能完全适用。但是却给他提供案例,让他知道什么该做什么不该做。京察大计是朝廷的大事,从十一月开始持续到来年的三月份。

当他回到京城时,有些官员已经开始送礼。海瑞称之为收租,也不是毫无根据。秦骁不想步他们的后尘,于是招来几位内阁辅臣,询问他们对京察大计的看法。

每个人都知道京察大计的弊端,因为这已经完全无法反应地方官府在这段时间内的所作所为。但是谁也不能明着说,政治就是这么肮脏。

几位阁臣说不出来新鲜东西,秦骁只能自己下场:“朕以为京察大计是为考察地方官员,但是考察什么?如何处罚?又该怎么划分责任?地方上权责不清,考察时也是模模糊糊,毫无根据。如此下去,京察大计早晚沦为形式。”

李长阳问道:“陛下的想法是......”

“欲要考察,必先明确指标。把考察的目标写清楚,让官员们知道到底考察的是什么,而不是囫囵吞枣,任由京察人员信马由缰。”

秦骁与他们商议的就是考查内容。他提出一个点,由众大臣商议是否合适,又该以什么样的形式考查,简单来说,他要改革考查内容,至于考查方式还没有说,暂时还不知道。

这场会议是绝密的,不过朝臣早就有所察觉。京察大计迫在眉睫,陛下迟迟不肯认定考察人员,就是明证。

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